OCC утвердила правила по вознаграждениям для стейблкоинов

Офис контроллера валюты США (OCC) стал первым федеральным банковским регулятором, выпустившим финальное правило по имплементации Закона GENIUS. Документ, опубликованный в среду, устанавливает порядок работы эмитентов стейблкоинов, привязанных к доллару, включая их отношения с биржами, на которых токены обращаются. Правило вступает в силу 18 января.

Американским криптобиржам, которые давно начисляют вознаграждения за использование стейблкоинов, придется согласовать существующие программы с OCC: автоматического соответствия закону для них не будет. «OCC не исходит из того, что программы вознаграждений, существовавшие до GENIUS, соответствуют закону, – говорится в документе. – Тот факт, что Конгресс мог знать об этих программах, не означает, что он их одобрил».

OCC не стал приводить примеры того, какие схемы нарушают запрет GENIUS на выплаты «исключительно в связи с хранением, использованием или удержанием» платежного стейблкоина. Регулятор намекнул, что ключевое слово здесь – «исключительно»: вознаграждение, которое «может выплачиваться хотя бы частично по другим причинам», под запрет не подпадает. Из финальной версии убрали «опровержимые презумпции» – перечень действий, которые заранее считались бы нарушением.

Среди действующих программ PayPal предлагает 4% на PYUSD, Coinbase One – 3,75% на USDC, Kraken+ – до 4,5% на USDG. Банкиры называли такие выплаты угрозой депозитам и лоббировали поправки через Digital Asset Market Clarity Act, но законопроект не прошел ключевое голосование в Сенате в прошлом месяце. Без поправок неизмененный GENIUS остается единственным стандартом. «Пока и если такой закон не принят, OCC обязан исполнять запрет GENIUS на вознаграждения в том виде, в каком он принят», – отметил регулятор.

«Финальное правило OCC продвигает этот знаковый закон, обеспечивая ясную практическую основу для частной инновации, конкуренции и американского лидерства в цифровых активах», – заявил министр финансов Скотт Бессент.

Имплементация GENIUS не ограничивается OCC. FDIC первым выпустил стандарты заявок в конце прошлого года, а в апреле предложил подход для институтов со штатными лицензиями. Treasury в августе опубликовал свое предложение – отрасль следит, как оно обойдется с иностранными эмитентами вроде Tether. В апреле FinCEN и OFAC совместно предложили меры контроля, включая блокировку и заморозку транзакций и соблюдение Bank Secrecy Act. В прошлом месяце ФРС представила предложения для дочерних структур банков-членов, планирующих выпускать стейблкоины, включая стандарты капитала и резервов.