ЦБ Нигерии ввел лицензирование стейблкоинов с капиталом до ₦15 млрд

Центральный банк Нигерии (CBN) 5 ноября 2026 года ввел режим лицензирования эмитентов стабильных монет. Компании, выпускающие токены в иностранной валюте, должны поддерживать не менее ₦15 млрд оплаченного капитала, обеспеченные найрой – не менее ₦10 млрд. Для других регулируемых поставщиков услуг виртуальных активов минимум составляет ₦1 млрд.

Режим делит эмитентов на два класса. Иностранная валюта относится к Class 2: компания обязана создать юрлицо в Нигерии и получить у CBN лицензию иностранного эмитента валюты. Токены, привязанные к найре, входят в Class 1 с более низким требованием, но регулятор может повысить его в зависимости от деятельности и профиля риска компании. Полагаться только на лицензии других юрисдикций или соглашения с нигерийскими посредниками нельзя.

Помимо лицензии компании, CBN требует отдельного письменного одобрения на каждый стейблкоин. В заявке нужно указать валюту привязки, схему резервов, название, тикер и поддерживаемые блокчейны. Требования распространяются на криптокомпании в Нигерии, зарубежные компании, работающие на нигерийских клиентов, и сервисы, влияющие на платежную систему или валютный рынок страны.

Запрет алгоритмических монет и буфер 2%

CBN запретил алгоритмические стейблкоины, которые поддерживают стоимость в основном за счет изменения предложения или спроса без достаточного резервного обеспечения. Под запрет попали и токены, привязанные к фиатным валютам, но обеспеченные преимущественно криптовалютами, а также монеты без права держателя на погашение по номиналу. Токены санкционных лиц и проектов из санкционных юрисдикций также запрещены.

Для одобренных монет эмитент обязан держать резервы, покрывающие полную стоимость выпущенных токенов, поддерживать непрерывное покрытие один к одному и не выпускать новые токены до получения соответствующих резервных активов. Сверх того нужен буфер не менее 2% от стоимости монет в обращении. Резервы сверяют с обязательствами ежедневно; CBN ограничивает, как компании могут хранить и использовать обеспечительные активы. Режим требует проверки личности клиентов, санкционного скрининга и мониторинга транзакций, включая обязательства Travel Rule – правила передачи данных о переводах виртуальных активов.

Переходный период и штрафы

Действующим операторам дается 180 календарных дней на заявку. Зарегистрироваться в CBN нужно в течение 30 дней, начать надзорную отчетность – в течение 60 дней, если регулятор не потребует раньше. Требования по противодействию отмыванию денег действуют с даты вступления правил в силу, расширять масштаб деятельности без одобрения нельзя. Компания, не подавшая полную заявку в срок, обязана прекратить регулируемую деятельность до получения разрешения.

CBN отвечает за стейблкоины и виртуальные активы в платежах, переводах, денежных переводах, обмене валюты и расчетах. Комиссия по ценным бумагам и биржам Нигерии (SEC) продолжает регулировать ценные бумаги, инвестиционные продукты и рынок капитала; компаниям на стыке двух сфер нужны одобрения обоих регуляторов. За работу без разрешения CBN может наложить штраф не менее ₦100 млн и дополнительно не менее ₦1 млн за каждый день нарушения.

Нигерия шла к регулируемым стейблкоинам в найре: проект cNGN в январе 2024 года получил одобрение на пилот в регуляторной песочнице. В июне Международный валютный фонд (МВФ) предупредил, что рост использования стейблкоинов может создать проблемы для денежной политики и управления валютным курсом Нигерии. В сентябре Tether, эмитент стейблкоина USDT, объявила о планах работать с Shiga над кошельками, где ключи хранит сам пользователь, для клиентов в Африке и регионе Персидского залива; Shiga сообщила, что ее нигерийская лицензия посредника по цифровым активам еще ждет финального одобрения.