区块链协会寻求对GENIUS法案下DeFi和稳定币规则的澄清

区块链协会向美国财政部发送了一封26页的信，解释了GENIUS法案的规则应如何适用于DeFi、稳定币交易平台和外国支付代币。

该组织要求将普通的二级交易排除在明知参与非法稳定币发行的责任之外，通过官方登记而不是通过自己的调查来检查外国稳定币，并且如果无法合理确定对手方的位置，则不对开放协议施加新的识别钱包的义务。财政部的咨询于10月19日结束，规则仍将被审查。

协会支持对支付稳定币发行的监管，但希望对数字资产服务提供商（DASP）和责任限制有更明确的定义。这涉及GENIUS法案的第3条，该条规定了谁可以在美国发行、提供和销售此类代币；该法律预计将于2027年1月生效。该组织要求保持与客户合作的公司与拥有自有资产的公司之间的区别，否则，自营交易者将面临中介要求。仅仅从事基础设施工作不应使一个人成为服务提供商，但信中并未要求仅因“去中心化”一词而豁免公司。

关于非法发行的责任，协会希望确立需要与发行人协调的真实知识和实质性协助；简单的交易或流动性不构成参与发行。代币的年龄和交易与发行的接近程度不是证据。建议为独立的二级活动提供安全港；在国会设定的2028年7月截止日期之前，不能引入一般限制。

对于外国发行人，建议交易所和托管人依赖财政部和货币监理署（OCC）的公共记录，在明确知道不合规的情况下保持例外。对于在美国确定接收者的“合理相信”标准存在争议：在与公共地址交互时，可能无法获得必要的工具。

该提案于8月18日在联邦公报上发布（案卷TREAS-DO-2026-0496，RIN 1505-AC95）。对外国发行人的限制自2027年1月18日起生效，而一般分发限制自2028年7月18日起生效。